【海外で防災】マニラで想定される大地震とは？日本との違いや対策を考えてみる

2018年6月18日、大阪を中心とした関西圏をM（マグニチュード）6.1の地震が襲いました。

被災された方には心からお見舞い申し上げます。被害が拡大せず、1日も早く復旧し生活が落ち着くことを祈っています。

近年マニラでも大地震に備えてEarthquake Drill・Shake Drill（地震の訓練）が活発になってきていますね。

海外で被災したらと思うと不安でいっぱいです。

政府はどんな地震を想定しているのか、また日本と違う点を把握し、どんな備えをしておくべきなのか、ここ数年いろいろと考えています。

ここでは、日本で災害支援ナースとして勉強していた知識を掘り起こし、マニラについて私なりに調べたことや我が家の対策をご紹介します。（間違いがあれば教えていただけると嬉しいです！）

いろいろまとまりないと思うんですが、参考まで＾＾；

マニラで想定される大地震 “Big One”とは

フィリピン政府はメトロマニラを直撃するおそれがある巨大地震を “Big One”と呼び、対策を呼びかけています。

その想定は以下のとおり。

参考
How prepared is Metro Manila for a strong quake?RAPPLER

参考
Prepare for The Big One says top Philippine earthquake expert PLN

メトロマニラの40％の建物って！！Σ(°□°;|||)

恐ろしいことです。正直、生き残れるかどうかはそのときにどこにいるかという運まかせになってしまうかも、、、、。

海外（マニラ）在住の日本人が知っておきたい日本との違い

私なりに感じる日本との違いをあげてみます。

多くの日本人は災害弱者になる

「災害弱者」ということばを耳にしたことがあるでしょうか。

正式には「災害時要援護者」と言われ、災害が起こったときに、身を守る行動をとるのに支援を必要とする人々のこととされます。

日本においては、以下のような人々のことを想定しています。

このなかで、海外において日本人は「現地のことばが不自由な外国人」であるといえます。

もちろん現地のことばが堪能な方もいらっしゃると思いますが、マニラでは普段ほとんど英語で生活できるため、タガログ語を自在に使える人というと限られるのではないでしょうか。

政府のHPなどは英語なので、通常であれば情報を英語で得ることはできます（それでも急いでいるときに英語で情報をとるのはしんどいですよね）。

ただ、フィリピン人の基本はやはりフィリピノ語。緊急の情報はタガログ語・フィリピノ語で回ってきます。

たとえばコレ。台風による洪水警報なんですが、テキストに入ってきた情報が読めない、、、。

一刻を争うような情報（たとえば火事や津波など）がすぐに手に入らないのは困りますよね。

そのためにタガログ語を勉強しよう、となればいいんですけど、今の私は英語も手一杯なのでそこまでのキャパシティがありません(ToT)ちょっとずつ単語だけ勉強しよう、、

でも、災害弱者となりうることを日頃から自覚しておくことは災害対策において重要です。

例えば、オフラインで使えるタガログ語の辞書をスマホに入れておくとか。

あと、日頃から土地勘を身に付けたり、旅先でもどのような地形の場所なのかなど情報のアンテナを広げておくことが大切かなと感じています。

正確な情報を手に入れるのに時間がかかる

これは2019年4月22日に起こった地震のときの話なのですが、マニラのあるルソン島の一部で大きな被害が起こるような揺れが起こったあと、日本のような地震速報をすぐに見つけられなかったという経験をしました。

知っておくといいかなという情報源（サイト）をピックアップしてみます。

フィリピン政府の公的な情報源としては、Philippine Institute of Volcanology and Seismology (PHIVOLCS-DOST)というものが信頼できます。

更新が早いのはFacebook（→Philippine Institute of Volcanology and Seismology (PHIVOLCS-DOST)。

Website（→Earthquake Information）では時系列でまとまった情報を見ることができます。

ただ、PHIVOLCSのWebsiteは地震発生直後にアクセスが集中して開けなかったと友人からの連絡がありました。

PNAは政府の公式サイトなので、地震被害などの正確な情報を得ることができます。

友人から続々入った情報では、Twitterで個人がシェアしている情報が早かったという声も。ただし、その場合は正確な情報であるかどうかを把握する必要があります。

また、ABS-CBNやInquireというローカルニュースサイトも情報は早かった印象です。

＊他にもいろんなフィリピンニュースサイトがありますので機会があればまとめてみます＾＾

他の情報源として、上記のNDRRMCの速報は1時間後に来たという人もいました。

私のスマホはというと、翌日にテキストが届きました^^;（滞在するエリアにもよると思いますが）

日本大使館の注意喚起メールは1時間後に来ました。大使館メルマガや外務省のたびレジは登録しておくと災害情報だけでなく感染症など注意喚起の情報をもらえるので便利です＾＾

ただ、いずれにしてもエリアによってインターネット環境が安定しないというフィリピンの特徴と、そもそもの防災システムの違いから、正確な情報をすばやく得るためのハードルは日本よりも高い印象です。

耐震基準が明確にない

地震多発国である日本。数々の痛ましい震災を経て、建物の耐震基準が見直されてきました。

日本では現在、耐震・免震構造など建物の倒壊を防止するだけでなく、中にいる人の命を守ることに主眼がおかれた基準になっています。

先の地震でも、わざと建物に亀裂（すき間）ができるようにして揺れを逃がす構造になっていたマンションや、飛散による怪我を防止するためにあえて衝撃によって粉々にひび割れるガラスなどが話題になりましたね。

フィリピンでは、その基準が明確ではありません（seismic standardsとかで調べても記号ばっかでよくわかりませんでした。プロがみたらわかるのかもしれません）。

私が暮らしはじめてからの期間だけでも、高層ビルがどんどこ建っているマニラ。40階〜50階建てなんていうコンドミニアムもありますよね。

住んでいる建物がどのくらいの地震に耐える基準なのかというのを調べるのは難しいとは思うんですが、地震に耐えられる建物かどうかをフィリピンの組織とJICAが出したという12のチェックリストを公開しているこんなページ↓もありました。

参考
12-point checklist for an earthquake-resistant houseRAPPLAR
 

ただ、その情報どこで調べたらいいの？みたいな内容もあって＾＾；

この記事によると、1992年以降の建物というのがキーポイントになっているみたいですね。埋立地かどうかとか、建てたディベロッパーも参考になるかなあ。でも例えば大手のアヤラだからって全部OKかっていうとそれも不明。

あとは、命が助かったあと逃げる場所を考えるときに高層ビルの位置は参考になるかも、なんて思いますがどうでしょう。

BGCは高層ビルだらけ。あぁ、どうしたらいいんだろう。。

年中あつい

東日本大震災は雪が降るような気候の時期に起こってしまい、被災者の方々は大変な思いをされました。

マニラは1年を通して温かい国なので、防寒対策をしなくてもいいという意味ではメリットになります。

ただ、年中気温が高いことで心配なことが大きく2つ。

建物が倒壊した街なかで太陽が照りつける日中、水分を十分に摂れない環境、、。暑さに体力を奪われ、食料や情報を得るための移動も困難になるかもしれません。

また、暑い時期は食べ物が腐りやすく、菌の繁殖も早いですよね。

大地震の避難所で問題になるのはトイレからの感染の拡大です。

不特定多数の人が生活する避難所で感染性のウィルスなどが出ると、十分な除菌ができず抵抗力の弱いお年寄りや乳児にとっては命にかかわる状態を引き起こしてしまうおそれがあります。

そう考えると、水と衛生グッズは備える優先度が高いかなと思います。あとは日よけになる帽子とかも必要ですね。

避難所が指定されていない

地震のドリル（訓練）に参加して知ったんですが、指定避難所というものがないそうで。

みんなコンドミニアムの前の道路に避難して訓練終了になってました。

「ここからどこに移動するの？」と聞いたら、

「決まってないよ。マニラゴルフとか広いからいいんじゃない？」と言われました。アバウト〜〜！！しかもそこ私有地〜〜！！Σ(￣▽￣;;)

他の建物から避難した人のEvacuation Areaも、セントルークスの前の広い道路とか。有事の際に車がごっちゃぁ〜となっている姿が想像できますね、、。

これを見ると、緊急避難場所としてコンドミニアムやビルの前の道路を想定しての訓練になっているようなのですが、避難場所が安全じゃない。

建物が倒れてくるかもしれない、車がつっこんで来るかもしれない場所からはできるだけ早く移動したほうがいいのでは、、と個人的には思います。

避難所が指定されていないことのもうひとつの懸念事項は、災害支援物資が行き渡りにくいことですね。

日本では食糧の備蓄をとりあえず3日分しておくように言われます。

これは72時間が救命のリミットであり、そのあいだは市町村や国のマンパワーを人命救助にそそぐため、命が助かった人への支援に手が回らないので自力で生活してね、という根拠に基づくとされます。

逆に言うと、日本は72時間たてば行政からの支援物資が開放されはじめるということ。被災しながら在宅で生活している人も、避難所がわかれば支援物資をもらいにいくことができます。

ただ、南海トラフや首都直下型地震のような大災害のときには県や市町村の機能も壊滅的な被害を受けるので、支援物資の供給まで7日分の備蓄をするようにお達しが出ています。

国や海外からの支援物資は避難所に届けられるのですが、指定避難所がある日本でも3日間（大規模だと7日間）は支援が届かないかも、ということで、、

避難所が決まっていないマニラでは、、、、どこに、いつ届くんでしょうか。むしろちゃんと届けてくれるんでしょうか。

ということで、日本の災害対策は世界的にみて大いに参考にすべきことが多々ありますが、海外（マニラ）では更に備えるべきことがたくさんあるような気がします。

不安、、、。（ToT)

地震がきた！その時に何をするか

東京都の防災マニュアルがとても役に立ちます。

→東京都防災ホームページ　地震発生時の行動から生活再建までのポイント

地震の初動は国に関係なく共通ですね。

震度6以上の場合は立っていられないほどの揺れなので、とにかく近くのものにつかまって身の安全を確保することが最優先ですね。

揺れが落ち着いてからすることとして、ほかには次のようなことも言われています。

避難する場合は二次災害を防ぐため電気のブレーカーを落とすこと、ガスの元栓を締めることなども覚えておきたいポイントです。

Yahooニュースでは「やってはいけないこと」もまとめられていました。

【地震発生時に、やってはいけないこと】
▼ガスや電気が通っている自宅などでは、ガスに引火する可能性があります
▼火はつけない
▼ブレーカーを上げない
▼被災地以外の人にとって大事なのは、不要不急な電話を控えることhttps://t.co/X22drDgD4x

— 地震・ニュース速報＠Yahoo!ニュース (@YahooTopicsEdit) June 18, 2018

日頃から備えておくべきことは

集合場所の相談をする

避難所が決まっていないので、家族が被災したあとに合流する場所を相談しておきます。

できるだけ大きな建物の倒壊がなさそうな場所がいいんですが、BGCだとなかなか難しい。

我が家はセントルークスの近くの広場を一時的な集合場所にしています。病院は非常電源があると思うので停電中も明かりがあるかもしれないし。（治安の面で暗闇のなかで避難するのは結構不安）

☆病院の中や入り口付近は負傷者とレスキュー人員で大混雑だと思うので、トリアージや治療を妨げないよう病院から少し離れた広場にしています。

あとは、マニラ日本人学校ですね。プライベートスクールなので一般に開放されるかは不明ですが、、。緊急時には避難所として開放してくれるんじゃないかと期待。

パブリックな学校が近くにあればそこがいいと思います。

日常備蓄をする

防災というと非常食、というイメージがありますが、最近では日常的に使うものを少し多めにストックしておくという考え方が浸透してきています。

使いながらストックをしておくことで、賞味期限切れを防ぐことができ、非常時に食べ慣れないものを食べるストレスも軽減できます。

日常備蓄の詳細は東京都の「日常備蓄で災害に備えよう」というパンフレットが参考になります。

マニラの我が家（大人2人＋1歳児）では、おおまかに未開封の状態でこんなものを余分にストックしています。古いものから使うようにし、ひとつ開封したら新しいものを買い足すというサイクルですね。

（足りないものもまだまだあると思います。野菜不足、肉不足。炭水化物ばっかり、、＾＾；レトルトとか野菜ジュースとか必要かも）

授乳中のお子さんであればミルク、離乳食などのストックも必要ですね。

個人的にゼリー飲料やフルーツゼリー、ドライマンゴーなどは日持ちするしカロリーやビタミンも摂れるし、保存食としていいんじゃないかと思っています。カロリーメイトもいいんですけど、口の中の水分カラッカラに持っていかれますもんね。^^;

ロードはフィリピンの携帯電話料金をチャージするもの。最近はオンラインで購入しているのですが、いざというときのために300ペソ〜500ペソのロードカードは持っておくと安心です。

非常時に通信がどのくらい使えるのか不明ですが、スマートフォンはライフラインなので。ラジオとかもあったほうがいいですよね。（うちはラジオ単体はありません・・；）

あとは必需品のライト。常に大きなライトを探すためのライトを手元に置くようにといわれますが、最近はスマートフォンにライトがあるのでだいたいOK。

ただ、スマホは電力を温存したいところ。懐中電灯がほしいんですがまだありません＾＾；

キャンドルもいいんですが、東日本大震災のとき、あまりに頻繁に続く余震のなかで火をつけたまま過ごすのがとても怖かった記憶があり、、。

で。たまたま買ったこのファンが意外といい仕事してくれます。

ポータブルの扇風機がほしいという理由で買ったんですが、ライトが思ったより明るい。

USBで充電できるのもポイント。

USBが使えるスマートフォン用の充電器はいつも持ち歩いているので、フル充電にしておきます。

あとはキッチンの補助ライト。電池式。ペコっと押して点灯するライトをマジックテープで付け、取り外せるようにしています。

（これは100円ショップだから切れるのが早いかも＾＾；）

あとは、卓上ガスコンロ。

BGCは数年前にガス爆発があったことがあって以来、どのコンドミニアムもオール電化になっていますが、調理にガスは必須ですね。

重要なのは生活用水ですね。

日本だと地震のあとは水が止まる前にバスタブにお水を貯めるといいと言われますが、マニラはバスタブがないお家も多いですよね。

バスタブがあっても小さいお子さんがいると、事故のおそれもあるので日頃からお水をはっておくことが難しい場合も。

トイレの水は大量に使うので、いざというときにお水を貯めるタライやバケツは用意しておいたほうがいいかなと思います。ウォーターサーバー用の水ボトルの空き容器を1個はストックしておくという人もいるそうです。（5ガロンなので19Lくらいにはなりますね）

他に、手を洗うとき用などちょっと清潔な水がほしいなということで、ペットボトルに水道水を貯め、週に数回お洗濯のときに入れ替えてストックするという方法を試しています。

が。。こないだ断水でさっそくこの水を使う機会に陥ったんですが、イマイチでした。

手を洗いたいときに片手でお水を流せない、重くて持ち運びが大変、６Lだと1日で使い切りそう、など。

1日1本で5本用意する？ううーん。。なんかいい方法ないかな。

ということで、試行錯誤中です。

追記☆手を洗うときは小さい洗面器などにお水を移して利用するという方法が良さそうです。でももっといい案がありそう。

☆とりあえず買うものメモ☆

野菜ジュース、レトルトカレー、懐中電灯

家具の配置を見直す

日本だと家具に転倒防止金具をつけたり、突っ張り棒をしたりすると思うんですが、うちのコンドの壁がコンクリートで歯が立たない。突っ張り棒をしようにも天井が高すぎたり。

今できる範囲のうちの対策は以下の2つ。

こういう100円ショップの家具転倒防止ジェルも一応敷いています。

アイリスオーヤマ 防災グッズ 転倒防止粘着マット ブルー 防災 用品 災害グッズ ECT-5054

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アイリスオーヤマ(IRIS OHYAMA)

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避難の動線に倒れてきそうな棚を置かないことなども重要なんですが、狭い我が家ではそれは無理、、（=.=）

家のなかでスリッパをはく

これ、最近地味にやっていること。いつも裸足で生活しているので、逃げるときに玄関まで裸足で移動して怪我したら大変。ということで、スリッパを習慣づけています。すぐ忘れちゃう。

枕元に靴を置いておくというTipsも紹介されていました。本当はスリッパより靴の方が安全ですよね。でも子どもがいたずらしてしまうので靴はちょっとな、、、と思ってうちは置いてないです。

靴を玄関に出しておく

いつもサンダルなので、スニーカーを1足すぐにはける場所に出しておきます。

他にも思いついたら追記します。

非常持ち出しグッズはどうしよう

これはいろんな考え方があると思います。あくまでひとつの考え方としてお話しします。

自宅待機も想定する

まず地震＝避難所へ避難とは限らない、というポイントを把握しておく必要があると思います。

たとえば、揺れはそれほどではなかったけどどこかの水道管が破裂して断水、とか、電線トラブルで停電、とか、ライフラインが止まって不便になるけど建物は大丈夫、ということも予想されますよね。

日本の地震でも家が住める状態であれば在宅避難民として生活される方が多くいらっしゃいました。

建物が大丈夫であれば、家のなかにいたほうがいいですよね。20〜30階の階段を上り下りしたり、灼熱の屋外を移動したりが大変。そして怖いのは治安の悪化、、。

そのために、電気や水道が止まって自宅待機するための備えは必要だと思います。

持ち出し袋は最低限

いざ逃げないといけなくなったときはというと、とにかくコンパクトな最低限の荷物だけしか持ち出せないと思ったほうが良いかもしれません。

日本では非常持ち出し袋ということでバックパック並の荷物を詰めていたんですが、今は子ども抱えて10キロのリュックを背負って20階の階段かけおりるのは現実的でないなあと感じています。逃げるとなったらスピード命。

東日本大震災の例では津波という差し迫った避難の状況がありましたが、物が飛び交うほどの揺れだったために部屋がぐちゃぐちゃで持ち出し袋を取りに行けなかった、もしくは引っ張り出すことができなかったという例もありました。

避難経路（玄関脇など）に日常的に置いておけるサイズの、女性でもさっと持てるものを置いておくのがいいかなと思います（ご夫婦なら優先順位を決めて、ひとりのときに持ち出す袋と2人いるときに持ち出す袋に分けるとか）。

と言いながら我が家の持ち出しグッズはまだ定まってなくて、中途半端に玄関に置いてあります＾＾；厳選するのって難しい〜〜。

今のところこんなかんじです。

簡易トイレとかも絶対必要ですよね。。ジップロックも何かと便利だから入れてみたり。紙コップもあるといいですよね。

帽子は保管場所をそのバッグのなかにしておいて日常的に出し入れしてます。最近使う頻度が減っている抱っこ紐も玄関に置いてあります。両手が使えるのは大事。

子どものおむつはかさばるのでいくつ入れるか悩ましいです。

赤ちゃんがいるご家庭の荷物はこちらのツイートが参考になります。

これまでのツイートの該当ページです。
①避難バッグチェックリストなどはこちら(補足事項もチェック) pic.twitter.com/jpUZ12AwSa

— 教えてドクター佐久@無料アプリ配信中♪ (@oshietedoctor) June 18, 2018

これに関連して話題になっているのが、カップフィーディング。

粉ミルク派の赤ちゃんの場合、きれいな水が少ない環境で哺乳瓶は衛生面を保つという点から現実的ではなく、紙コップを使った粉ミルクの授乳を試してみると良いという話。

赤ちゃんは生まれつきコップで飲み物を飲めるようになっているんですね。うちの息子もNICUのときカップフィーディングでミルクを飲んでいました。

そのため、非常袋には哺乳瓶のかわりに紙コップを入れるのもアリです。粉ミルクも個包装になっているキューブタイプが便利。

あとは、スマートフォンに子どもが好きな動画をダウンロードしておくとかですかね。

非常時だからこそ通常の番組を見せたい、安心させたい、という声が上がっていて、なるほどなーと思いました。

うちは普段から見るお気に入りの番組などはまだそんなにないんですが、気が紛れるようなものを用意しておくといいかもと思いました。

まとめ

いつ起こるかわからない地震。フィリピンでも少しずつ対策が始まっていますが、外国人だと更に大変なこともたくさんありそうです。

我が家もまだまだ対策が必要なんですが、できることから少しずつ進めたいと思います。

長文読んでいただきありがとうございます＾＾